Datavisie Handelsregister

Via een open dialoog willen we samen met u komen tot een beleidskader voor integer gebruik van de Handelsregistergegevens ten bate van de samenleving, een 'datavisie'.

De verkenning middels een online tool stelt u in staat om uw visie op het Handelsregister te geven. Hiermee worden de overwegingen, zorgen en dilemma’s voor alle deelnemers inzichtelijk.

U vindt de link naar de Xleap tool Verkenning Datavisie onder 'externe bronnen' onder aan de pagina.

Consultatie gegevens

Publicatiedatum

26-05-2021

Einddatum consultatie

30-06-2021

Status

Actief

Type consultatie

Beleidsnota

Organisatie

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Onderwerpen

Organisatie en beleid

Geef uw reactie op deze consultatie

Publicatie reacties

Reacties worden gepubliceerd tijdens de loop van de consultatie. Alleen die reacties worden gepubliceerd waarvan is aangeven, door de inzender, dat deze openbaar mogen zijn.

Doelgroepen die door de regeling worden geraakt

Iedereen die op de een of andere manier betrokken is bij de wijze waarop het Handelsregister is ingericht en functioneert. Dit zijn o.a. ondernemers die met hun data in het register staan, brancheverenigingen, experts, uitvoeringsorganisaties, toezichthouders, afnemers, non-profit organisaties en hun vertegenwoordigers.

Verwachte effecten van de regeling voor de doelgroepen

De verkenning heeft als doel belangen, voorkeuren en oplossingsrichtingen te identificeren. In dit stadium is nog geen sprake van een (concept)regeling.

Alle oplossingsrichtingen zijn bespreekbaar. Zowel in de ‘breedte’ (over welke rechtsvormen moet het Handelsregister informatie bevatten?) als in de ‘diepte’ (welke gegevens bevat het Handelsregister over die rechtsvormen en voor wie zijn de gegevens toegankelijk?). Binnen Europa wordt er heel verschillend omgegaan met Handelsregisterdata. Van heel ‘smal’ in het Verenigd Koninkrijk, naar een heel open Handelsregister in Zweden. Ook zijn er mogelijkheden denkbaar in de vorm van verschillende registers. Voorheen hadden bijvoorbeeld verenigingen en stichtingen in Nederland een eigen register. De oplossingsrichtingen die uit de verkenning naar voren komen, zullen worden uitgewerkt waarbij een aanpassing van Nederlandse wetgeving zeker tot de mogelijkheden behoort.

Er zijn ook een aantal randvoorwaarden. Om uitvoerbaar te zijn, moeten oplossingsrichtingen passen binnen het Europese juridische kader. Bijvoorbeeld op het gebied van kapitaalvennootschappen (de NV en de BV), registratie van uiteindelijk belanghebbenden en het consumentenrecht. Zie voor meer informatie over de Europese wetgeving op het gebied van HR-data het bijgevoegde document 'Juridisch Kader'.

Ook moeten de oplossingsrichtingen toepasbaar zijn binnen de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) en ze moeten worden ingepast in het financieel kader van de overheid. Dit vergt, afhankelijk van het financieel beslag, afstemming binnen het kabinet. En uiteraard moet iedere aanpassing van wet- en regelgeving worden goedgekeurd door de Tweede en Eerste Kamer.

Waarop kunt u reageren

Er kan worden gereageerd op alle aspecten van de verkenning via de Xleap tool Verkenning Datavisie. De link naar de tool is te vinden onder 'externe bronnen' onder aan de pagina.

Downloads

Externe bronnen

Xleap tool Verkenning Datavisie

Bron: 19167983.xleap.net

Uitnodiging Consultatie Datavisie Handelsregister

Open beleidsontwikkeling datavisie Handelsregister

Geachte heer, mevrouw,

Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) start, samen met de Kamer van Koophandel (KVK), een open dialoog over het gebruik van data uit het Handelsregister. Dit wordt gedaan in de vorm van een aantal consultatierondes. Het doel is om zo samen tot een beleidskader te komen voor integer datagebruik van de Handelsregistergegevens ten bate van de samenleving. Graag nodigen wij u, als belanghebbende van het Handelsregister, uit om deel te nemen aan deze online dialoog door middel van een online tool.

Helder over data

Volgens de huidige Handelsregisterwet is een groot deel van de gegevens in het Handelsregister openbaar. Deze transparantie draagt bij aan rechtszekerheid in het economische verkeer: iedereen kan zien met wie ze zakendoen. Dat is belangrijk voor een goed functionerende, open economie. Als uitvoerder van de Handelsregisterwet, ligt het beheer van het Handelsregister bij de KVK.

De afgelopen jaren is er discussie ontstaan over de gegevens in het Handelsregister. De wensen en behoeftes van belanghebbenden bij het Handelsregister, zowel binnen als buiten de overheid, lopen uiteen en leiden regelmatig tot verschillen van inzicht. Daarnaast zijn er maatschappelijke ontwikkelingen gaande die leiden tot een spanningsveld tussen enerzijds openbaarheid en transparantie en anderzijds privacy en veiligheid. Naast dit belangrijke thema zijn er meerdere onderwerpen denkbaar die om een nieuwe visie vragen. Bijvoorbeeld de vraag of informatie die de overheid heeft, ook altijd openbaar en gratis toegankelijk moet zijn. Hierbij wordt ook de bekostiging van het Handelsregister geraakt.

In gesprek met stakeholders

Door middel van een open dialoog willen EZK en KVK, samen met bedrijven, burgers en andere overheden, inzicht krijgen in de manier waarop zij worden geraakt door het functioneren van het Handelsregister. Wie gebruikt welke informatie en voor welke doeleinden? Wat wordt daarbij werkbaar en wenselijk gevonden of wat juist niet? Het doel van deze verkenning is tweeledig: enerzijds de verschillende posities inzichtelijk maken en anderzijds de zienswijzen van betrokkenen ophalen over wenselijke en mogelijke oplossingsrichtingen voor de verschillende dilemma’s die op dit moment spelen rondom het gebruik van data uit het Handelsregister.

Alle oplossingsrichtingen zijn bespreekbaar. Zowel in de ‘breedte’ (over welke rechtsvormen moet het Handelsregister informatie bevatten?) als in de ‘diepte’ (welke gegevens bevat het Handelsregister over die rechtsvormen en voor wie zijn de gegevens toegankelijk?). Binnen Europa wordt er heel verschillend omgegaan met Handelsregisterdata. Van heel ‘smal’ in het Verenigd Koninkrijk, naar een heel open Handelsregister in Zweden. Ook zijn er mogelijkheden denkbaar in de vorm van verschillende registers. Voorheen hadden bijvoorbeeld verenigingen en stichtingen in Nederland een eigen register. De oplossingsrichtingen die uit de verkenning naar voren komen, zullen worden uitgewerkt waarbij een aanpassing van Nederlandse wetgeving zeker tot de mogelijkheden behoort.

Er zijn ook een aantal randvoorwaarden. Om uitvoerbaar te zijn, moeten oplossingsrichtingen passen binnen het Europese juridische kader. Bijvoorbeeld op het gebied van kapitaalvennootschappen (de NV en de BV), registratie van uiteindelijk belanghebbenden en het consumentenrecht. Zie voor meer informatie over de Europese wetgeving op het gebied van HR-data de bijlage.

Ook moeten de oplossingsrichtingen toepasbaar zijn binnen de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) en ze moeten worden ingepast in het financieel kader van de overheid. Dit vergt, afhankelijk van het financieel beslag, afstemming binnen het kabinet. En uiteraard moet iedere aanpassing van wet- en regelgeving worden goedgekeurd door de Tweede en Eerste Kamer.

Met wie en hoe gaan we in gesprek?

We gaan in gesprek met iedereen die op de een of andere manier betrokken is bij de wijze waarop het Handelsregister is ingericht en functioneert. Dat zijn o.a. ondernemers die met hun data in het register staan, brancheverenigingen, experts, uitvoeringsorganisaties, toezichthouders, afnemers, non-profit organisaties en hun vertegenwoordigers. Belanghebbenden die bij ons bekend zijn, nodigen we gericht uit. Hier bent u er dus één van. Daarnaast is de consultatie open voor iedereen die input wil leveren (https://www.internetconsultatie.nl/datavisie)

De eerste consultatie vindt plaats van 26 mei tot en met 30 juni 2021. De brede verkenning wordt uitgevoerd door middel van een online tool die u in staat stelt om gedurende enkele weken, uw visie op het Handelsregister te geven. Er is geen limiet gesteld aan de antwoordruimte, u kunt zo vaak als u wil terugkomen in de tool en u kunt tevens reageren op de input van anderen. Hiermee worden de overwegingen, zorgen en dilemma’s voor alle deelnemers inzichtelijk. U hoeft uw naam niet bekend te maken om te kunnen reageren. Mocht u nog vragen of opmerkingen hebben rondom de open consultatie of over de tool die gebruikt wordt, dan kunt u mailen naar datavisie@minezk.nl.

Na de verkenning zullen EZK en KVK de verzamelde informatie ordenen en verder uitdiepen en vervolgens kansrijke oplossingsrichtingen toetsen. De verwachting is dat dit in de zomer van 2021 gereed is. De oplossingsrichtingen worden gevalideerd en voorgelegd aan de Tweede Kamer. Daarna worden de beste oplossingen verder uitgewerkt en waar nodig omgezet in regelgeving en/of andere oplossingsvormen.

Wij waarderen het enorm als u, als belanghebbende van het Handelsregister, uw ervaring/mening/suggesties met ons wilt delen. Ook stellen wij het op prijs als u de link van de open consultatie en het verzoek tot deelname wilt delen binnen uw eigen netwerk. Om tot een gedegen visie te komen die volstaat voor de langere termijn, is het belangrijk dat zoveel mogelijk mensen deelnemen en mogelijke dilemma’s en oplossingen met ons delen.

Wij zien uw input graag tegemoet.

Vriendelijke groet,

Mona Keijzer, Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat

Greet Prins, voorzitter Raad van Bestuur Kamer van Koophandel